独立行政法人 国立女性教育会館

　5月20日（水）～29日（金）、全国の女性関連施設や地方自治体の男女共同参画推進に関わる管理職・リーダー、地域で男女共同参画を推進する団体のリーダー等を対象としたオンライン研修を開催した。
　この研修は、男女共同参画の基本理念について改めて学ぶとともに、喫緊のジェンダー課題に関する最新の情報や取組事例、国の施策についての最新動向等を情報共有し、知識と実践力を高めることを趣旨としている。
　例年、会館に集合して２泊３日の宿泊研修として実施しているが、今年は、新型コロナウイルス感染症拡大の予防のため、オンデマンド形式で実施した。初めての試みだったが、100名の定員枠を大幅に超える申込があり、急遽、動画視聴限定の参加も受け付け、全国から222名（うち動画視聴限定参加者92名）の参加を得た。
　今年度は、ジェンダー主流化の観点から「取組を加速する地域基盤づくり」をテーマとし、事前学習のｅ－ラーニング講座や７つの動画プログラムを通じて、多様な主体との連携や有効な情報発信のあり方など、男女共同参画推進の駆動力を上げる具体的な方策についても考えられる構成とした。また、特設掲示板を設け、講師への質問や参加者同士の意見交換ができるようにした。

　今年は、2003年に内閣府・男女共同参画推進本部が「社会のあらゆる分野において指導的位置に女性が占める割合を少なくとも30％程度とする」と定めた目標の年（「２０２０３０」）だが、いまだ意思決定の場における女性の参画は少ないのが現状だ。ここからどのように手を打っていけばよいのか、また、男女共同参画社会の本当の豊かさとは何か、防災を題材として大沢真理氏（東京大学名誉教授）が講演し、聞き手役のNWEC職員からの質疑にも応じた。

　大沢氏は、まず男女共同参画社会基本法などをもとに男女共同参画の基本的な考え方について解説した。基本法の条文にもある「差別をなくし、平等化を促進する」ことや「平等化を阻害する社会制度や慣行の是正」に加え、ジェンダー前提は大きな社会的損失につながること、男女共同参画の推進は生命と地域の持続可能性といった社会的利得になることを指摘した。
　特に、災害時は年齢や性別、育児や介護、社会的地位等により被害に格差がある。災害にタフなまちづくりの前提には多様な住民がまちづくりに参加しているかが重要で、今回はその根幹として、災害レジリエンス（災害に対してタフであるか、脆いか、復興は順調かどうかを表す概念）について、「2017年度女性・地域住民から見た防災・災害リスク削減策に関する調査報告」をもとに報告された。
　事前に参加者に出された地域防災に関する課題の結果も紹介しながら、具体的なデータに基づいた解説により、参加者は男女共同参画社会の形成が生命と地域の持続性にとっていかに必要不可欠な取組であるかについて再確認することができた。また、参加者にすぐ取り組んでもらいたいこととして、「自治体の防災会議はもちろん、審議会、検討会、専門部会について構成する委員の女性比率や男女共同参画に関する講習等の機会があるかを調べる」、「自治体の男女共同参画担当部署の人員配置や兼務等の状況、地域防災会議や避難所運営指針などの策定への参加について確認する」、「自治体職員研修に男女共同参画が含まれているかを確認する」ことが挙げられた。
　男女共同参画の推進は担当課だけで進められることではなく、多様な主体との協働が不可欠である。男女共同参画に没交渉な分野に対しても大沢氏の調査結果など具体的なエビデンスを提示してアクションを起こすことで、持続可能な地域に変えていくことができる、それがジェンダー主流化の具体の局面の一つであると述べ、参加者の励みとなった。

→大沢真理氏による基調講演は、NWECチャンネルで配信しています。ぜひ、御活用ください。

　各府省からは、詳細な資料をもとに、それぞれ30分程度で各施策のポイントや今後の方向性について紹介された。内閣府からは、第５次男女共同参画基本計画策定のコンセプトが示され、女性活躍推進や女性に対する暴力の根絶のほか、新型コロナウイルス感染症による社会状況への不安からＤＶの増加が懸念されること、そのための相談体制の拡充等、特に重点を置くべき取組について説明がなされた。農林水産省からは、女性農業者を取り巻く状況や政策・方針決定過程への参画状況、第４次男女共同参画基本計画後の取組の成果と課題等が示され、農業における女性活躍のさらなる推進に向けた取組が紹介された。
　厚生労働省は都合により動画での説明はかなわなかったが、婦人保護事業の現状等について資料が提供された。

　研究国際室職員より、国際社会におけるジェンダー平等推進の取組について紹介された。持続可能な開発目標（SDGｓ）では、目標５にジェンダー平等の達成とすべての女性と女児のエンパワーメントを図ることが掲げられている。さらに、すべての目標の達成にはジェンダー課題の解決が不可欠であり、それぞれの達成過程にジェンダー視点を組み込むことが求められている。また、第64回国連女性の地位委員会（CSW）の概要や政治宣言の要旨、2020年4月に国連より発表された新型コロナウイルスの女性への影響について発出された報告も紹介された。報告では、新型コロナウイルスが及ぼす悪影響は健康から経済、安全、社会保障等あらゆる領域において女性及び女児にとって大きくなっていることが指摘され、それらを踏まえた政策的対応をとることが各国に呼びかけられている。国際社会の潮流を知り、協調できることや自身の取組の参考にできることを考え、できる所から行動することが重要であると改めて考えるきっかけとなった。

　萩原なつ子氏（立教大学大学院２１世紀社会デザイン研究科教授）は、男女共同参画を地域に根づかせ、取組を広げていくために不可欠な多様な主体との連携協働について、地域資源をどのように掘り起こし、意識変容とアクションにつなげていくのか、その視点と取組のポイントについて講義した。男女共同参画の地域づくりを進めるためには、固定的役割分担意識や無意識の偏見（アンコンシャスバイアス）を解消し、男女ともに固定観念から自由になること、多様な人々を理解し、多様な価値観を認め合い活かし合うという「ダイバーシティ＆インクルージョン」の考えが前提となる。

　コーディネーターに浜田敬子氏（Business Insider Japan統括編集長）、パネリストに安田達一郎氏（NHK社会番組部チーフプロデューサー）と松尾亜紀子氏（エトセトラブックス代表・編集者）を迎え、パネルディスカッションを行った。
　浜田氏は、週刊誌とネットメディアの比較から、課題を俯瞰してみたり、情報を結び付けたりできるというネットメディアの特性を活かし、ニュースを報じて終わりとするのではなく、そこから課題解決を模索につなげるということを話された。安田氏は、Twitterと連動した新たな形の番組作りに携わっている。社会問題を考えるきっかけを届けるには、従来のように１つのコンテンツを一度に全員に届けるのではなく、興味や関心に合わせたコンテンツを作成してそれぞれに届ける、「みなさん」と伝えるのではなく、「あなた」と一緒に考えるという視点が大事であると話された。松尾氏からは、エトセトラブックスの紹介や設立の経緯、フェミニズム本の読まれ方、SNSとの関連の他、フェミニズムに関する書籍を出版し続けることで問題を投げかけているという編集者としての思いが話された。参加者は、それぞれのメディアで始めている新しい試みや、視聴者や読者に対してどんなことを考えて情報を発信しているのかについて、具体的に知ることができた。

　ダイバーシティ推進の大きな動きの中で、様々な場面において男女格差の是正の重要性をきちんと理解してもらい、多様な市民と目標を共有することに難しさを感じることはないか、どのように対応していくとよいのかという研究国際室研究員の問題提起を受け、参加者が日々の業務の中で抱えている悩みや困っていることを中心に、特設掲示板を介して意見交換をした。
　掲示板には、調査時に性別を問うことへの批判に対する悩みだけでなく、自身の地域で行っている対応等が寄せられた。参加者同士でやり取りをしながら情報を共有することもでき、課題の整理や対応策を考える上でのヒントとなった。

・講師の幅が広く、男女共同参画の歴史や世界的な情勢など、基礎的な知識を学ぶことができた。さらに、これらを踏まえた日本の課題や進むべき方向性など掘り下げた内容で、非常にわかりやすかった。
・それぞれの専門分野の方々のお話を詳細な資料とともに拝聴することができ、大変有意義な研修となりました。防災分野での取組や男女共同参画の地域づくりの取組、また、このような取組の情報を伝えるべき、効果的な情報発信の方法等は大変興味深く今後の事業に活かしていきたいと思います。
・講義を通して、男女共同参画社会を創りあげていく上で、女性活躍、多様性の視点がどれほど大事か、再認識できた。
・オンラインでの研修は今回が初めてとなりましたが、期間中都合に合わせて視聴ができ、繰り返しの視聴が可能であることなど、メリットも多く、このような研修形態での開催が将来的には可能となるよう、当センターでも体制を整えていく必要性を改めて感じました。
・とても分かりやすく、身近で話していただいてようで、聞きやすかったです。複数回視聴でき、理解を深めることができました。センターは出張旅費が削減されており、複数は参加できないが、今回は二人が受講でき、研修を深めることができました。ヌエックで受講すると、講座以外での交流・人との出会いがありますが、それができないのは残念です。仕方のないことと思っています。この緊急の状況に素晴らしい研修会を開催していただき、ありがとうございました。
・地方にいる私たちは、今の国の動きや企業の動きなどを知ることがなかなかできずにいました。それは、おそらく自分から情報を得にいくというアクティブな動きをしてこなかったからだろうと反省しました。講師の先生方のお話は、全て新鮮で、今の時代地方も何も関係なく、つながっているということを実感でき力になりました。最後のパネルディスカッションでは、情報をつたえるのに、「皆さんへ」～「あなたに」への転換を！男性にもわかりやすく・・・を考えるより、テーマをストレートに打ち出す。今後の私の活動に活かしていきます。